Românii sunt mai aproape de un nou tip de pensie: proiectul inspirat din modelul american a trecut de comisiile din Parlament | DOCUMENTE

Cuprins:Românii ar putea avea un nou instrument de economisire pentru pensie, după un model inspirat din sistemele americane de tip IRA. Proiectul privind înființarea Conturilor Individuale de Investiții pentru Pensie a primit raport favorabil cu amendamente în comisiile de specialitate din Senat și a fost înscris pe ordinea de zi a plenului.Propunerea legislativă L318/2026, aflată în procedură de urgență, vizează crearea Conturilor Individuale de Investiții pentru Pensie, denumite CIIP. Acestea ar urma să fie conturi speciale deschise la societăți de servicii de investiții financiare, prin care persoanele fizice să poată economisi și investi pe termen lung pentru un venit suplimentar la pensie.Proiectul a primit, pe 24 iunie, raport favorabil cu amendamente din partea Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și a Comisiei economice, industrii, servicii, turism și antreprenoriat. În aceeași zi, inițiativa a fost înscrisă pe ordinea de zi a plenului Senatului.Legea nu este încă adoptată definitiv și nu este în vigoare.Ce sunt Conturile Individuale de Investiții pentru PensiePotrivit proiectului, CIIP sunt gândite ca un instrument voluntar de economisire individuală, separat de pensia publică, Pilonul II și Pilonul III.Scopul declarat al proiectului este încurajarea economisirii pe termen lung, a investițiilor private și creșterea veniturilor la pensie, într-un mod contributiv și sustenabil.Inițiatorii susțin că România are nevoie de un instrument nou de economisire, care să combine libertatea investițiilor pe piața de capital cu un regim fiscal stimulativ.Două tipuri de conturi: cu scutire sau cu deductibilitateProiectul prevede două tipuri de conturi CIIP.Primul este CIIP-S, contul cu regim de scutire. În acest caz, contribuțiile sunt făcute din venitul net al titularului, iar veniturile și câștigurile realizate în cont ar urma să fie scutite de impozit și contribuții sociale pe perioada deținerii contului.Al doilea este CIIP-D, contul cu regim de deductibilitate. În acest caz, contribuțiile ar putea fi făcute din venituri brute din salarii, venituri asimilate salariilor sau activități independente, cu deductibilitate fiscală. La momentul transferului activelor după deschiderea dreptului la pensie, sumele ar urma să fie impozitate potrivit Codului fiscal.Câștigurile din investiții și dividendele ar fi scutite de impozitUnul dintre cele mai importante puncte ale proiectului este regimul fiscal.Textul legislativ prevede că veniturile și câștigurile de capital realizate în conturile CIIP sunt scutite de impozit și contribuții sociale pe perioada deținerii contului.De asemenea, dividendele încasate în aceste conturi ar urma să fie scutite de impozit.Fondurile și activele din conturile CIIP ar putea fi retrase doar după deschiderea dreptului la pensie, cu excepția situațiilor de moștenire prevăzute în proiect.Unde ar putea fi investiți baniiFondurile acumulate în conturile CIIP ar putea fi investite în obligațiuni listate, acțiuni listate, fonduri de investiții listate sau alte instrumente financiare oferite de societățile de servicii de investiții financiare.Investițiile ar urma să fie permise pe piețe reglementate din state membre OCDE.Proiectul interzice însă folosirea conturilor CIIP pentru investiții în instrumente financiare derivate utilizate în scopuri speculative.Cine ar putea deschide un astfel de contPotrivit proiectului, orice persoană fizică rezidentă în România care obține venituri impozabile ar putea deschide unul sau mai multe conturi CIIP.O persoană ar putea deține simultan atât conturi CIIP-S, cât și conturi CIIP-D, la aceeași societate de investiții financiare sau la societăți diferite.Conturile ar putea fi administrate fie individualizat, prin deciziile proprii ale titularului, fie discreționar, prin mandat acordat societății de investiții.De ce este proiectul comparat cu modelul americanInițiatorii arată, în expunerea de motive, că proiectul se inspiră din modele internaționale precum Individual Retirement Account din SUA, unde există variante fiscale diferite pentru economisirea pe termen lung.Modelul dual propus pentru România, cu CIIP-S și CIIP-D, este prezentat ca fiind inspirat de sistemul american IRA, dar adaptat legislației și pieței financiare locale.În expunerea de motive se mai arată că România are una dintre cele mai scăzute rate de economisire a gospodăriilor din Uniunea Europeană și o piață de capital încă slab dezvoltată, iar un astfel de instrument ar putea încuraja investițiile pe termen lung.Proiectul a primit și avize favorabile, dar nu toateTraseul parlamentar arată că proiectul a primit aviz de la Autoritatea de Supraveghere Financiară și avize favorabile de la Comisia juridică și Comisia pentru drepturile omului.În schimb, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a transmis aviz negativ.Ulterior, pe 24 iunie, cele două comisii sesizate în fond au depus rapoarte favorabile cu amendamente, iar proiectul a fost înscris pe ordinea de zi a plenului Senatului.Ce urmează în ParlamentInițiativa este în procedură de urgență, iar termenul de adoptare tacită este 9 septembrie 2026.Dacă Senatul nu votează proiectul până la acest termen, propunerea legislativă poate fi considerată adoptată tacit de prima Cameră sesizată și trimisă mai departe în procedura parlamentară.Fiind vorba despre o lege organică, adoptarea necesită o majoritate mai mare decât în cazul legilor ordinare.Până la votul final, promulgare și publicarea în Monitorul Oficial, românii nu pot deschide încă astfel de conturi, iar facilitățile fiscale prevăzute în proiect nu se aplică.