Paradox la Giurgiu: Radu Miruță a semnat pentru sistemul de aproape un milion de lei, iar după trei luni se laudă cu eliminarea taxei de pod

Cuprins:O investiție de aproape un milion de lei făcută de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere ridică semne de întrebare în contextul schimbării sistemului național de taxare a drumurilor. CNAIR a cheltuit 844.500 de lei fără TVA pentru eTarifGiurgiuPod (eTGP), sistemul electronic de colectare a taxei de trecere pe Podul Prieteniei, în sensul Giurgiu-Ruse. Sistemul a devenit operațional la 15 iunie 2026. Numai că la acel moment se știa deja că taxa urma să dispară de la 1 octombrie.Sistemul cumpărat și instalat de CNAIR a fost utilizat pentru actuala taxă doar 108 zile, adică aproximativ trei luni și jumătate.Schimbarea cadrului legislativ nu a apărut peste noapte. Legea nr. 226/2023 prevedea încă din 2023 abrogarea OG nr. 15/2002, actul în baza căruia este reglementat și actualul peaj. Termenul inițial era 1 ianuarie 2026 și a fost amânat succesiv.Mai mult, la data la care ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță, a semnat ordinul necesar punerii în funcțiune a eTGP, termenul legal aflat atunci în vigoare pentru abrogarea vechiului sistem era 1 iulie 2026.Licitația de aproape un milion de lei a început în februarie 2025CNAIR a lansat oficial procedura de achiziție pentru „Sistem de colectare prin mijloace electronice a tarifului de trecere a podului peste Dunăre în sensul Giurgiu-Ruse (eTarifGiurgiuPod)” la 27 februarie 2025.Valoarea estimată era de 994.810 lei fără TVA. Achiziția cuprindea nu doar o aplicație online, ci platforme informatice, hardware, servere și pachete software. Durata prevăzută pentru contract era de 18 luni: șase luni pentru livrare și punere în funcțiune și cel puțin 12 luni de garanție. Documentația arăta că proiectul nu era finanțat din fonduri europene.Numai că, atunci când CNAIR a lansat licitația, exista deja de aproape doi ani Legea 226/2023. În forma de la acel moment, art. 24 prevedea că OG 15/2002 urma să fie abrogată la 1 ianuarie 2026. Cu alte cuvinte, CNAIR lansa o procedură cu o perioadă de implementare de până la șase luni pentru informatizarea unui mecanism juridic despre care legea spunea că urma să înceteze în mai puțin de un an.Situația are însă o explicație invocată la acel moment chiar de CNAIR. În februarie 2025, compania susținea că taxa Giurgiu-Ruse nu poate fi pur și simplu eliminată unilateral, deoarece tarifele pentru traversarea Podului Prieteniei au fost introduse în baza unui protocol bilateral România-Bulgaria din 1991.CNAIR declara că eliminarea tarifelor ar putea fi făcută „doar în baza unui nou protocol” convenit între cele două state și preciza că nu existaseră discuții cu Bulgaria pentru eliminarea lor.Altimate, câștigătoarea contractului. 844.500 de lei din veniturile CNAIRLa 23 octombrie 2025, directorul general al CNAIR, Cristian Pistol, anunța desemnarea câștigătorului: Altimate SA.„Am desemnat astăzi câștigătorul pentru Sistemul de colectare electronică”, anunța Pistol. Valoarea ofertei câștigătoare era de 844.500 de lei fără TVA, iar termenul pentru implementare era de șase luni. Contractul urma să fie finanțat din veniturile proprii ale CNAIR.Față de valoarea estimată de 994.810 lei fără TVA, contractul a fost atribuit la un preț cu aproximativ 150.000 de lei mai mic.Sistemul presupunea amenajarea a două benzi dedicate autoturismelor, dotate cu bariere de mare viteză, recunoașterea automată a numerelor de înmatriculare și verificarea plății efectuate în prealabil prin internet. Scopul era ca autoturismele care plătiseră deja taxa să poată trece fără oprirea clasică la ghișeu.Altimate este o companie din TIU Group, grupul care continuă fostul UTI Group, fondat de omul de afaceri Tiberiu Urdăreanu. TIU își prezintă oficial Altimate drept compania din grup specializată în sisteme inteligente de transport și soluții eGovernment. Acționarul dominant al Altimate este TIU Holdings SRL, cu aproximativ 96% din acțiuni.După lansarea licitației, Guvernul Bolojan a decis să amâne intrarea în vigoare a noului sistem de taxare.Prin OG nr. 14 din 21 august 2025, termenul pentru abrogarea OG 15/2002 și pentru introducerea noilor mecanisme a fost prorogat până la 1 iulie 2026. Ordonanța a fost semnată de premierul Ilie Bolojan și contrasemnată, între alții, de ministrul Transporturilor de atunci, Ciprian Șerban.Așadar, când CNAIR anunța câștigătorul eTGP în octombrie 2025, compania știa că actualul cadru legislativ avea ca termen 1 iulie 2026. Contractul a mers însă înainte.Partea cea mai neobișnuită a cronologiei apare în primăvara lui 2026. La 27 mai 2026, ministrul interimar al Transporturilor și Infrastructurii, Radu-Dinel Miruță, a semnat Ordinul nr. 543/2026, prin care a fost modificată reglementarea taxelor de trecere la Giurgiu și a fost introdus oficial sistemul eTarifGiurgiuPod.Ordinul a fost publicat în Monitorul Oficial la 5 iunie și stabilea expres că eTGP devine operațional la 15 iunie 2026.La momentul în care Miruță a semnat ordinul, însă, legea aflată în vigoare prevedea încă abrogarea OG 15/2002 de la 1 iulie 2026.Cu alte cuvinte, ordinul pentru punerea în funcțiune a noului sistem a fost semnat când până la termenul legal mai rămânea aproximativ o lună, iar sistemul a început efectiv să funcționeze la 15 iunie, când mai erau doar 16 zile până la termen.Mai mult, ordinul semnat de Miruță permite cumpărarea prin eTGP inclusiv a unor pachete de 20 de treceri cu valabilitate de 12 luni de la emitere.La 4 iunie, șeful CNAIR, Cristian Pistol, anunța recepția sistemului și îl prezenta drept o „soluție modernă de management al taxei de trecere”. La 15 iunie, eTGP a devenit efectiv funcțional.La nouă zile după operaționalizare, încă o amânareSistemul a fost însă „salvat” temporar de Parlament. La 24 iunie 2026, la numai nouă zile după operaționalizarea eTGP, a fost publicată Legea nr. 103/2026, prin care termenul a fost mutat din nou, de această dată de la 1 iulie la 1 octombrie 2026.Astfel, sistemul electronic de 844.500 de lei a mai primit trei luni de funcționare în cadrul actualului regim.Dacă taxa Giurgiu-Ruse dispare la 1 octombrie, eTGP va fi fost utilizat pentru actualul peaj timp de numai 108 zile.Acum Miruță spune că taxele vechi sunt „redundante”Contrastul este cu atât mai vizibil cu cât Radu Miruță, ministrul care a semnat în mai ordinul necesar operaționalizării eTGP, a prezentat în aceste zile eliminarea taxelor de pod drept o măsură de simplificare și de înlăturare a unei poveri inutile.„Mai scoatem o taxă, mai anulăm o nedreptate”, a transmis Miruță, adăugând că, odată cu noul sistem, „de data aceasta taxa de pod dispare”.În mesajul său, Miruță a nominalizat Fetești și Vadu Oii. Secretarul de stat în Ministerul Transporturilor Horațiu Cosma a mers însă mai departe și a anunțat explicit că de la 1 octombrie nu se va mai plăti taxa nici la Giurgiu, pe sensul spre Bulgaria. O nouă răsturnare: taxa de la Giurgiu ar putea totuși să rămânăCazul este însă și mai complicat. Joi, 24 septembrie, Newsweek România a publicat, citând surse, informația că taxa Giurgiu-Ruse nu ar urma să dispară la 1 octombrie, tocmai din cauza protocolului bilateral dintre România și Bulgaria. Publicația susține că eliminarea ar necesita modificarea înțelegerii dintre cele două state.Este exact argumentul pe care CNAIR îl formulase oficial încă din februarie 2025, înainte de lansarea licitației: taxa fusese instituită în baza protocolului bilateral din 1991 și nu putea fi eliminată fără o nouă înțelegere româno-bulgară.Până la momentul redactării acestui articol nu a fost identificată o clarificare oficială a Ministerului Transporturilor sau CNAIR care să tranșeze contradicția dintre anunțurile făcute în această săptămână și această interpretare.Există și un argument juridic suplimentar pentru prudență: Legea 226/2023 nu interzice în principiu tarifele de pod. Ea permite aplicarea unui tarif de trecere pentru poduri, tuneluri și trecători de munte. Ceea ce se abrogă la termen este OG 15/2002 și, implicit, actualul cadru național de reglementare.Investiție inutilă sau haos legislativ?Prin urmare, problema eTGP are acum două variante, ambele ridicând întrebări pentru autorități. Dacă Ministerul Transporturilor are dreptate și taxa Giurgiu-Ruse dispare la 1 octombrie, CNAIR a cheltuit 844.500 de lei fără TVA pentru un sistem pus în funcțiune cu doar trei luni și jumătate înainte de dispariția taxei, deși calendarul legislativ era cunoscut. Mai mult, când ordinul de operaționalizare a fost semnat de Radu Miruță, termenul legal era chiar mai apropiat: 1 iulie.Dacă, dimpotrivă, taxa de la Giurgiu rămâne în vigoare în baza protocolului cu Bulgaria, atunci investiția în eTGP își păstrează utilitatea, dar apare o altă problemă: oficiali de rang înalt ai Ministerului Transporturilor au anunțat public eliminarea unei taxe despre care propria companie de drumuri susținea încă din 2025 că nu poate fi desființată unilateral.În ambele situații, autoritățile au de explicat cum a fost fundamentată investiția, ce durată de utilizare a sistemului a fost luată în calcul, dacă eTGP a fost proiectat pentru a putea funcționa și sub noul cadru legislativ și, mai ales, care este în acest moment răspunsul oficial la întrebarea cea mai arzătoare: se mai plătește sau nu taxa Giurgiu-Ruse după 1 octombrie?