Măsurile sociale din programul Guvernului Veștea: salarii, pensii, indemnizații, sprijin pentru mame, dizabilități și familii numeroase

Cuprins:Programul de guvernare al Cabinetului Veștea include un pachet amplu de măsuri sociale, de la noua lege a salarizării unitare și reforma pensiilor de serviciu până la prime pentru mamele cu cel puțin trei copii, concediu de creștere copil pentru bunici, digitalizarea pensiilor, servicii sociale în mediul rural și programe dedicate persoanelor cu dizabilități.Capitolul social din programul lui Veștea vine după ce măsurile fiscal-bugetare promovate de Guvernul Bolojan au generat nemulțumiri puternice în mai multe categorii: părinți aflați în concediu de creștere copil, pensionari, persoane cu dizabilități, bugetari și beneficiari ai unor indemnizații sociale. Pachetul Bolojan a introdus contribuția la sănătate pentru indemnizațiile de creștere copil și pentru pensiile care depășesc 3.000 de lei, în logica extinderii bazei de contribuabili la sănătate. În paralel, persoanele cu dizabilități au reclamat pierderea unor scutiri la impozitele locale, inclusiv pentru clădiri, terenuri și mijloace de transport, măsură justificată de fostul premier prin nevoia de echilibrare bugetară și de finanțare a autorităților locale.În acest decor, programul Guvernului Veștea încearcă să păstreze linia disciplinei bugetare, dar introduce și măsuri de compensare socială, stimulente pentru familii, servicii comunitare și reforme în sistemele de salarizare și pensii. Documentul nu promite revenirea explicită asupra tuturor deciziilor controversate ale Guvernului Bolojan, însă încearcă să mute accentul de la tăieri și contribuții noi spre „protejarea puterii de cumpărare a populației vulnerabile”, stimularea muncii și țintirea mai precisă a ajutoarelor sociale.Noua lege a salarizării unitareUna dintre cele mai importante măsuri sociale anunțate este adoptarea unei noi legi a salarizării unitare în sectorul public. Programul vorbește despre eliminarea discrepanțelor, reglarea sporurilor și construirea unui sistem mai echitabil.În document apar referiri repetate la reducerea sporurilor și stimulentelor considerate exagerate, la evaluarea performanței în instituții și la corelarea alocărilor bugetare cu rezultate măsurabile. În zona administrației centrale, Guvernul vizează calculul corect al personalului și reducerea acestuia acolo unde se impune, iar în zona companiilor de stat se vorbește despre eliminarea bonusurilor și beneficiilor care nu sunt legate de performanță.Programul nu face referire la controversele majore apărute în jurul proiectului de lege a salarizării unitare prezentat de Guvernul interimar Bolojan.Pensii speciale, pensionări anticipate și sistemul public de pensiiProgramul include un capitol distinct despre reforma pensiilor speciale. Sunt prevăzute limitarea câștigurilor din pensiile necontributive, reclasificarea personalului din instituții pentru calculul vârstei de pensionare și eliminarea excepțiilor de la pensionarea anticipată.Guvernul promite, de asemenea, reformarea salarizării în sectorul public pentru a crea o bază corectă de calcul al drepturilor de pensie. Formularea indică o legătură directă între reforma salariilor și reforma pensiilor, inclusiv în zonele în care pensiile sunt influențate de venituri speciale, sporuri sau încadrări profesionale.Pentru pensionarii din sistemul public, programul pune accent pe digitalizare. Casa Națională de Pensii Publice ar urma să aibă un sistem informatic integrat, cu servicii digitale complete, inclusiv „e-Talon”. Documentul prevede digitalizarea arhivelor CNPP, infrastructură de scanare și imprimare și un sistem avansat de analiză și predicție pentru deciziile strategice în domeniul pensiilor.Concediu pentru bunici și sprijin pentru mamele activeUna dintre cele mai vizibile măsuri sociale este introducerea posibilității ca bunicii angajați să beneficieze de concediu de creștere copil în locul părinților. Măsura este prezentată ca o formă de flexibilizare a îngrijirii copilului în primii doi ani de viață, mai ales atunci când părinții revin mai devreme la muncă sau nu pot beneficia de concediu.Programul prevede și o primă de 1.000 de lei pe lună, timp de 12 luni, pentru mamele cu cel puțin trei copii care sunt angajate sau desfășoară activități independente. În plus, angajatorii care încadrează părinți cu cel puțin trei copii ar urma să primească o subvenție de 2.250 de lei pe lună, timp de un an.O altă măsură vizează revenirea părinților la muncă part-time, cu păstrarea a 50% din indemnizația de creștere copil. Contractul ar urma să fie de maximum patru ore pe zi. Măsura este justificată prin nevoia de reinserție pe piața muncii și de echilibru între viața profesională și responsabilitățile de părinte.Aceste propuneri vin după ce taxarea indemnizațiilor de creștere copil cu CASS a fost una dintre cele mai criticate măsuri ale perioadei Bolojan, fiind percepută de multe familii ca o diminuare directă a sprijinului pentru copii. Totuși, programul de guvernare nu spune nimic despre eliminarea acestei taxări.Ajutoare sociale mai țintite și servicii în mediul ruralProgramul Guvernului Veștea continuă linia condiționării mai stricte a ajutoarelor sociale. Documentul vorbește despre ajutoare sociale acordate doar acolo unde nu există locuri de muncă, reducerea perioadei de șomaj și stimularea ocupării.În același timp, Guvernul propune o Strategie Națională Anti-Sărăcie pentru perioada 2028-2034, cu finanțare europeană de 3 milioane de euro. O altă măsură importantă este dezvoltarea a 2.000 de servicii integrate medicale, sociale și educaționale în comune, sub formula „Autostrada asistenței sociale rurale”.Programul prevede și dezvoltarea serviciilor de îngrijire, a centrelor de zi, a sprijinului pentru persoane fără adăpost și a serviciilor de îngrijire la domiciliu. Pentru vârstnici, sunt prevăzute centre de zi de asistență și recuperare, în complementaritate cu echipe mobile de îngrijire la domiciliu.Persoane cu dizabilități: muncă, servicii, centre și vouchereCapitolul dedicat persoanelor cu dizabilități este consistent. Guvernul propune integrarea pe piața muncii prin parteneriate între instituții publice și entități private, o platformă de angajare asistată și susținerea a 45 de afaceri incluzive de tip unitate protejată autorizată.Programul mai prevede un cluster național și șapte huburi pentru soluții dedicate vieții independente, 47 de echipe mobile de sprijin decizional și tranziție spre viață independentă, 93 de centre de zi și recuperare neuromotorie și cel puțin 50 de centre de tip respiro pentru adulții cu dizabilități.O măsură concretă este voucherul pentru dispozitive asistive, de până la 8.000 de euro de persoană, pentru 4.307 beneficiari. Guvernul mai propune formare continuă pentru personalul care lucrează cu persoane cu dizabilități și un program „Localitate accesibilă”, pentru adaptarea instituțiilor, clădirilor publice și transportului.În același timp, programul prevede revizuirea legislației privind evaluarea și încadrarea în grad de handicap, prin criterii unitare pentru copii și adulți. Această formulare poate deveni sensibilă, în contextul în care Guvernul Bolojan a invocat anterior verificarea certificatelor de dizabilitate și nevoia ca sprijinul să ajungă la cei care au cu adevărat nevoie.Copii, vârstnici și centre sociale prin PNRRProgramul menționează finalizarea unor investiții sociale finanțate prin PNRR. Sunt vizate 145 de centre de zi pentru copii și 63 de centre de zi pentru persoane vârstnice, cu termen-limită 31 august 2026, precum și operaționalizarea a 50 de servicii comunitare și 31 de servicii comunitare noi.Pentru protecția copilului, Guvernul propune modernizarea numărului 119 – Telefonul copilului – într-un sistem „NextGen 119”, cu alertare digitală. Sunt prevăzute și platforme inteligente pentru prevenirea și intervenția în cazuri de abuz, neglijare, exploatare sau alte forme de violență asupra copilului.Programul mai include formarea personalului din protecția copilului, consolidarea sistemului de protecție specială și campania „Pregătiți pentru viață”, destinată tinerilor instituționalizați care se pregătesc pentru viața de adult.Droguri, adicții și centre de reabilitareGuvernul Veștea propune crearea de centre de reabilitare pentru persoane dependente, cu un traseu complet de sprijin, de la tratament la reintegrare socială și profesională. Programul vorbește despre combaterea stigmatizării și despre o nouă Strategie pentru droguri și adicții 2027-2031, cu o abordare echilibrată între sănătate și justiție.În domeniul sănătății, documentul propune și dezvoltarea infrastructurii de prevenție și asistență medicală în domeniul drogurilor, cu prioritate pentru copii și adolescenți.Tineret, locuire și descentralizareÎn zona de tineret, programul propune descentralizarea unor atribuții către consiliile județene și locale, adoptarea unei noi Legi a tineretului și finanțarea proiectelor ONG pentru tineret.Sunt prevăzute studii privind nevoile tinerilor, consultări prin granturi Erasmus+, participarea delegaților de tineret la ONU și mecanisme de monitorizare a Strategiei de Tineret, cu implicarea societății civile.Deși programul vorbește despre accesul echitabil al tinerilor la educație, locuire și inițiative antreprenoriale, cele mai concrete măsuri din zona locuirii apar la Dezvoltare, unde sunt menționate locuințe de serviciu pentru tineret, locuințe sociale și locuințe pentru tineri destinate închirierii.