Pregătirea pentru Aprobat
Statele membre ale Uniunii Europene par să fie pregătite să susțină planul propus de Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, de a integra fondurile agricole și regionale în bugetul pe termen lung pentru 2028–2034, în ciuda opoziției constituite. Acest demers este evaluat ca o restructurare semnificativă a bugetului blocului european, motiv pentru care va fi prezentat la summitul din decembrie.
Negocieri în Avanpremieră
Conform unui document de negociere publicat pe 20 noiembrie, propunerea de unificare a fondurilor va fi discutată oficial de liderii europeni la întâlnirea din decembrie. Aceasta modificare are potențialul de a deveni una dintre cele mai controversate aspecte ale bugetului de 2 trilioane de euro, care va acoperi perioada 2028–2034. Prioritățile de cheltuieli sunt stabilite în cadrul celor aproape 900 de miliarde de euro destinate agriculturii, coeziunii regionale și migrației.
Structura Finanțării
Totuși, documentul nu prevede opțiunea de a modifica noua structură, care îmbină fluxuri tradiționale de finanțare din cadrul Politicii Agricole Comune (PAC) și al politicii de coeziune. Potrivit a patru diplomați europeni, dacă nu se va intensifica o revoltă neașteptată în cadrul Consiliului European din 18-19 decembrie, fusioarea fondurilor este aproape asigurată.
Evoluția Propunerii
Fuziunea fondurilor a fost prezentată pentru prima dată în 2024, printr-un set de diapozitive interne al Comisiei, care evidențiau intenția de a combina peste 530 de programe europene într-un buget unic, negociat direct între Bruxelles și autoritățile naționale. Această idee părea improbabilă în acel moment, având în vedere că PAC și politica de coeziune au reprezentat, de-a lungul timpului, aproximativ o treime din bugetul Uniunii Europene, fiind protejate prin diverse tratate.
Opoziția și Criticile
Propunerea a întâmpinat o opoziție considerabilă din partea autorităților regionale, asociațiilor de fermieri și eurodeputaților, care solicitau menținerea programelor autonome și un control mai mare asupra cheltuielilor financiare. Aceste critici au intensificat tensiunile în Parlamentul European, care s-au atenuat abia săptămâna trecută, după ce von der Leyen a adus în discuție ajuste recente.
Propunerea de Obiectiv Rural
În cadrul acestor ajustări, a fost avansat un „obiectiv rural” menit să asigure o alocare de cel puțin 50 de miliarde de euro pentru susținerea fermierilor. Chiar și în contextul rezistenței inițiale, statele membre ale UE au acceptat provizoriu obiectivul rural, cu mulți miniștri, printre care și ministrul francez pentru Europa, Benjamin Haddad, cerând modificări suplimentare în conformitate cu planul Comisiei.
Implicațiile Reformelor
Dacă pachetul va fi validat, aceasta va reprezenta cea mai amplă reformă a cheltuielilor Uniunii Europene din ultimele decenii. Unificarea fondurilor promite nu doar simplificarea procesului de finanțare, ci și o alocare mai eficientă a resurselor disponibile.
Perspectivele Viitoare
Este esențial de observat cum va evolua acest plan în cadrul negocierilor viitoare, având în vedere posibilele controverse și dezbateri care ar putea apărea. De asemenea, va fi important de evaluat impactul asupra diferitelor sectoare economice și asupra comunităților locale, în contextul unei Europe în continuă schimbare.
